我市推进农业社会化服务 助力农业增效农民增收

在全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化的背景下，如何抓好粮食生产、降低种粮成本？如何激发小农户等经营主体生产积极性？近年来，市农业农村局依托农业生产社会化服务项目，大力培育多元化专业服务组织，形成了政府引导、市场主导、主体多元、形式多样、便捷高效的农业社会化服务体系，不断推动农业社会化服务高质量发展。

引导推广 创新模式

“最开始我们采取试点方式，摸索成功后才大面积推开。”市农业农村局负责人告诉记者，保康县、襄州区最先开展农业社会化服务创新整县试点，2020年以来创新服务模式，目前每个乡镇基本形成了1至2个“约定有合同、服务有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管”的“六有”农业社会化服务组织。

通过实施财政资金补助，农业社会化服务项目也得以延展。近两年来，全市落实农业生产社会化服务项目资金近5000万元，对项目区的粮食烘干、机械插秧、统防统治、配方施肥等农业生产薄弱和关键环节进行资金扶持。引导农民合作社、家庭农场等农业社会化服务组织开展包括烘干在内的农业社会化服务项目。

另一方面，全面落实合作社、家庭农场等服务主体的贷款贴息政策，并对新增省级以上农民合作社示范社和示范家庭农场进行奖补，增强了农业经营服务主体的发展动力。

全市各级农业农村部门还成立农业生产社会化服务巡回宣讲团，积极兴办面向各类农业社会化服务组织的培训班，并组织开展观摩交流活动。

今年上半年，全市新注册家庭农场1030家，总数达到9514家，农民合作社总数8402家，新申报国家级示范社10家、省级17家。

问计主体 全面推广

在推广典型方面，襄州区先行一步。襄州区双丰收农机专业合作社创新开展土地托管、半托管服务模式，入选第一批湖北省“全程机械化＋综合农事”服务中心典型案例；襄州区汇吉兴农机专业合作社获评省农业机械化科技创新联合会评选的年度十佳农机专业合作社；襄州区鑫美农机械化种植专业合作社跨区域开展插秧作业，被央视推介。

在拓宽服务项目范围方面，涉及种业技术服务、种植基地建设、农机配套设备、生物肥、收储、加工、物流、贸易等，形成了集品种改良、规模种植、精深加工、品牌发展、电子商务为一体的全产业链。谷城县聚千佳食用菌专业合作社联合社立足食用菌产业链条，通过“合作社+村集体经济组织+农户”，联结全县23个村集体、64家合作社、14个家庭农场，实行“统一生产标准、统一管理规范、统一种植技术、统一原料供应、统一产品销售”的生产管理模式，实现了全县食用菌产业紧密联合。这些农业社会化服务的典型案例，市农业农村局及时总结并在全市进行推广。

主动作为 排忧解难

9月1日，市农业农村局相关负责人到宜城市，调研指导农业生产社会化服务工作。在宜城市杨光农机专业合作社，相关负责人对其经营模式和扶农带农情况给予充分肯定，并对今年的社会化服务工作提出了指导性意见和要求。

结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，市农业农村局认真收集农业社会化服务组织和人大代表、政协委员以及社会各方面反映的问题和困难，积极采取措施为服务主体排忧解难。

针对引导新型农业经营主体开展农产品烘干服务的建议，市农业农村局在指导有关县（市、区）在实施财政奖补项目时，因地制宜把烘干纳入项目实施范畴。去年，南漳县安排烘干仓储项目资金150万元，宜城市安排烘干仓储项目资金35万元。

面对农业服务主体贷款难，市农业农村局主动联合省农业信用担保公司、邮储银行，实施“新农信贷直通车”项目，推动主体与金融深度合作，实现互利共赢，累计担保金额14.96亿元，特别是运用“新农信贷直通车”在半年时间内向新型农业经营服务主体放款152笔、金额6512万元。另外，通过与人保、平安、中华联合财险等合作，已开展水稻、小麦、母猪等11个农业政策性险种。

针对服务主体需要大量购置农机具的现状，市农业农村局强力推进相关的强农惠农政策实施，有力提升了社会化服务实力。同时，加快北斗导航农机终端推广应用，全市安装北斗终端农机装备达4051台（套），农机总动力707万千瓦，农业机械大型化、全程化、智能化趋势明显，农机装备结构进一步优化。